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楊小廣同志在市林業園林系統開展“兩學一做”

來源:       發布時間:2016-05-04 09:25:42     點擊率:145

堅持深學實做  促進知行合一
深入扎實開展“兩學一做”學習教育
——楊小廣同志在市林業園林系統開展“兩學一做”
學習教育動員部署暨黨組中心組(擴大)學習會議上的講話
(2016年4月28日)

同志們:
剛才,我們學習了習近平總書記重要批示和中央、市委學習教育座談會議主要精神以及中組部《關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的通知》和《黨委會的工作方法》。在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,是黨中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后,為深化黨內教育、全面從嚴管黨治黨作出的又一重要部署。習近平總書記的重要指示,從戰略和全局高度,深刻闡述了開展“兩學一做”學習教育的重大意義、總體要求和主要任務,特別是對黨員干部應履行好主體責任、黨組織主要領導人履行第一責任,認真搞好學習教育提出了明確要求,為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月22日,市委召開全市“兩學一做”學習教育工作座談會議,新初書記出席會議并講話,對全市開展好學習教育進行了動員部署。全局系統黨員干部必須按照中央和省、市委要求,強化管黨治黨意識,把學習教育作為一項重大政治任務,擺上重要位置,盡到責、抓到位,確保學習教育取得實實在在的成效。下面,我強調四個問題,請大家一定要深入學習好、貫徹好、落實好。
一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義,自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來
開展“兩學一做”學習教育,充分反映了我們黨對自身狀況和面臨形勢任務的清醒認識,反映了我們黨推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力。我們一定要提高認識、加深理解、準確把握,切實把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來。
(一)開展“兩學一做”學習教育,有利于保持發展黨的先進性和純潔性。保證黨員質量、保持隊伍純潔,是馬克思主義建黨學說的重要原則。開展“兩學一做”學習教育與中央八項規定、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以及領導班子思想政治建設等一系列重大部署一脈相承、步步深入、環環相扣,就是要以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁,把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去,做到真管真嚴、長管長嚴。學習教育以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,推進思想政治建設常態化制度化,引導黨組織和黨員隊伍在思想政治上強起來,從源頭上保持黨的肌體健康與生機活力,永葆黨的先進性和純潔性。
(二)開展“兩學一做”學習教育,有利于保證黨在思想上政治上行動上的團結統一。堅持用科學理論武裝全黨,是從思想上確保全黨一致看齊、維護黨的集中統一的根本保證。思想政治建設不可能畢其功于一役,必須持之以恒、久久為功。開展“兩學一做”學習教育是推進思想政治建設常態化制度化的重要實踐,重在解決日常的黨內政治生活中存在的思想問題,按照思想建黨和制度建黨相結合的要求,立足于抓常、抓細、抓長,推動黨內教育由集中教育向經常教育延伸,把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中。通過開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”的學習教育,引導黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做政治上的明白人,保證黨在思想上政治上行動上的團結統一。
(三)開展“兩學一做”學習教育,有利于鞏固發展良好的政治生態。全面從嚴治黨,基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治。開展“兩學一做”學習教育是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。我們黨有8700多萬黨員、430多萬個基層黨組織,黨員隊伍和黨的基層組織狀況如何,直接關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力。開展“兩學一做”學習教育,就是要著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,推進全面從嚴治黨的要求在基層落地生根,落實到每個支部、每名黨員,讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來,以良好的政治生態塑造良好的社會生態,為實現“兩個百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。
(四)開展“兩學一做”學習教育,有利于凝心聚力推進“十三五”良好開局。開展“兩學一做”,是堅持偉大工程與偉大事業相互促進的重要實踐。決勝全面小康、加快治蓉興蓉,離不開每個黨支部戰斗堡壘作用的發揮,離不開每名黨員先鋒模范作用的發揮。當前,正值“十二五”圓滿收官、“十三五”開局起步的關鍵時期,各項改革發展任務十分繁重。通過學習教育,切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,才能更好地推動中央和省委、市委決策部署在基層落地生根,確保“十三五”起好步、開好局。
二、牢牢把握“兩學一做”重點要求,推動學習教育各項任務落到實處
開展“兩學一做”學習教育,基礎在“學”,關鍵在“做”。要牢牢把握“兩學一做”重點要求,帶著問題學,針對問題改,最終要體現在推動中心工作、促進事業發展上。全局系統的黨員干部要把“學、做、改”貫穿起來,做到學做互進、改促并舉、知行合一,確保學習教育任務落到實處。
(一)要打牢“學”這個基礎。“兩學一做”,基礎在“學”,必須突出抓好學習。開展“兩學一做”學習教育要突出“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”這個主題,把黨章黨規與習總書記系列講話貫通起來學習、統一起來領會,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中更好領悟系列講話的基本精神和實踐要求,堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持認認真真學、原原本本學、逐字逐句學,著力在深學深悟、真信真用上下功夫。各級黨員領導干部必須比普通黨員多學一些、學深一些,學黨章黨規要注意重點學習與履職盡責密切相關的內容,學系列講話要在全面、系統、深入上下功夫,真正用講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略指導和推動各項工作的落實。一是把個人自學與集體討論結合起來,組織廣大黨員干部認真學習規定書目,做到讀原著、學原文、悟原理。二是圍繞專題開展集中學習研討,重點突出“堅定理想信念、明確政治方向”、“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”和“堅守紀律底線、樹立清風正氣”這三個專題,以黨組會、中心組學習會、總支(支部)學習會等形式,定期組織集中學習,每次確定1個專題開展交流研討。各黨支部要定期召開全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。各級黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部的學習討論。三是以黨支部為單位扎實開展一次“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動,組織全體黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞,對照入黨志愿談理想、談信念,對照入黨誓詞找標準、找差距。四是持續開展正反典型教育,大力宣傳先進典型的模范事跡,深入開展典型案例警示反思教育,充分發揮正面激勵和反面警示作用。
(二)要突出“做”這個關鍵。“兩學一做”,關鍵在“做”,必須自覺踐行“四講四有”。一是自覺講政治、有信念,通過學習教育引導廣大黨員增強“四個意識”(即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識),自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做到政治合格。二是自覺講規矩、有紀律,通過學習教育引導廣大黨員任何時候都把紀律規矩挺在前面,增強組織觀念、服從組織決定,始終心有所畏、言有所戒、行有所止,做到執行紀律合格。三是自覺講道德、有品行,通過學習教育引導廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,養成正確的道德觀、義利觀,帶頭廉潔修身齊家,始終堅守共產黨人的精神家園,做到品德合格。四是自覺講奉獻、有作為,通過學習教育引導廣大黨員自覺踐行黨的宗旨、始終保持為民本色,在推進中心工作中當標兵、作模范,用實際行動彰顯共產黨人的風采。
(三)要扭住“改”這個牽引。“兩學一做”學習教育,要害在解決問題。要強化問題意識,堅持問題導向,以解決問題為牽引來開展學習教育。對照合格黨員要求,通過學習教育,重點解決黨員隊伍中存在的以下問題:黨的意識、黨員意識方面,組織觀念淡薄、組織紀律散漫,不守政治紀律和政治規矩等問題;宗旨意識方面,群眾觀念淡漠、服務意識欠缺、吃拿卡要等問題;踐行社會主義核心價值觀方面,價值取向扭曲、道德行為失范等問題;推動改革發展方面,安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,講條件、怕擔責,遇到矛盾回避躲閃,碰到難題推諉扯皮等問題;理想信念方面,理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫等問題。當前,局系統黨員隊伍總體來講素質優良、作風過硬,但以上問題仍然不同程度存在于個別黨員身上,需要結合本次學習教育,加以重視和整改。一是要帶著問題學,聯系個人思想工作生活作風實際,著力從思想上解決好理想信念、黨的意識等突出問題,端正思想作風,堅守共產黨人精神追求。二是要聚焦問題查,主動把自己擺進去,認真進行黨性分新,對照“合格”找差距,對標“優秀”知不足。三是要對著問題改,認真梳理查找出來的問題,建立整改臺賬,對個性問題要邊學邊改、即知即改,對共性問題要上下聯動、專項整治,著力解決黨員隊伍、黨的組織生活、黨員和黨員領導干部教育管理等方面的問題,持續糾正“四風”,讓群眾不斷看到黨員隊伍新氣象、新變化。四是要鞏固整改成果,把集中整改與加強日常教育管理結合起來,以改革精神補齊制度短板,狠抓制度執行,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來,促進黨員堅守黨的信仰信念,牢記黨的歷史使命,把正確的理想追求轉化為行動的力量,在工作學習和社會生活中起到先鋒模范作用。
三、注重學習教育與中心工作緊密結合,切實推動林業園林事業發展
“學”得怎么樣、“做”得是否合格、“改”得是否到位,最終要體現在推動全局工作、促進事業發展上。要堅持圍繞中心、服務大局,做到兩手抓、兩促進、兩不誤。在“兩學一做”學習教育中堅持“五個結合”:即把學習教育與貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念、奮力實現“十三五”發展總體目標、加快建設生態宜居成都結合起來;與拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育以及領導班子思想政治建設成果、持續深入開展“走基層”活動結合起來;與決勝全面小康、助農增收、實施高標準精準扶貧結合起來;與從嚴抓班子帶隊伍、持續深入推進作風建設結合起來;與全面推進“雙強六好”黨組織創建、提升黨組織整體功能結合起來。做到有機融合、共同推進,引導全體黨員牢固樹立和自覺踐行新發展理念、創造新業績,做到學習教育與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進,確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。
(一)奮發有為、積極推進重點工作。把學習教育與貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念、奮力實現“十三五”發展總體目標、加快建設生態宜居成都結合起來。通過學習教育深化抓落實的認識、增強抓落實的自覺、提高抓落實的能力,保持專注發展定力,引導黨員干部心無旁騖干事創業。
一是扎實抓好園林建設管理。按照《花重錦官城2012-2025規劃》,示范打造10條花樹特色街道,持續加大立體綠化力度,繼續保持我市立體綠化在全國的領先水平。完善園林綠化管理機制,全面推進綠化養護分類分級管理,開展園林綠化特色街區評選工作。打造建設社會主義新農村綠色家園新亮點5個、林業園林特色小鎮2個,拓展林業園林產業基地成果。
二是進一步加強城市公園管理。全面開展市屬公園修編工作,爭取用3年的時間,將市屬公園建成環境好、景觀美、文化底蘊深的精品公園,創建一批國家重點公園,構建數量達標、分布均衡、功能完備、品質優良的城市公園體系。進一步理順城市公園管理體制機制,加強行業指導和監督,完善督查考核制度和考核結果排名通報制度。完成全市公園普查登記工作,摸清家底;完成第十二屆中國(荊門)菊花展覽會“成都展園”建設工作。
三是全面推進深化林業改革。加快推進全市深化集體林權制度改革試驗示范區建設,繼續創新林權抵押貸款機制,盤活全市60萬畝苗木花卉、100萬畝園地經濟林果木、370萬畝集體商品林木等千億元集體林權資產,實現“生態保護、產業發展、農民增收”的深化林改目標。爭取出臺《成都市國有林場改革實施意見》,推進國有林區公益性改革,明確5個國有林場的公益屬性定位,納入財政全額預算事業單位管理,制定落實國有林場公益性財政政策,確定市、縣兩級財政部門改革成本分擔比例。
四是加快大熊貓國家公園建設。認真貫徹國家林業局“建設野生動物保護類型國家公園工作會議”精神,堅持不等不靠、先行先試,加快推進大熊貓國家公園的概念性規劃,認真思考籌建大熊貓國家公園管理體制,力爭將成都市大熊貓國家公園建設納入國家林業局第一批野生動物類型國家公園名單。
五是加強生態建設與保護。加強“兩山環抱”生態屏障建設,按照《龍泉山脈生態提升工程總體規劃》,啟動實施龍泉山脈生態提升工程,擬用3-5年時間,完成10萬畝的改造提升和景觀景點打造工作。積極協助天府新區興隆湖等濕地公園申報創建國家濕地公園,啟動新津白鶴灘國家濕地公園二期工程建設。認真做好野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林防火工作。
六是努力實現林業產業轉型升級。按照“生態建設產業化”的發展思路,著力推進林業產業園區建設,努力構建“一區一主業、一縣一特色”的林業產業發展體系,新建以油橄欖、油用牡丹、筍用竹為主的現代林業產業基地7萬畝,大力推進大邑縣現代林業10萬畝中藥材產業示范園區、金堂縣油橄欖產業園區、彭州市油用牡丹產業園區建設。積極打造木質家具、花卉苗木、木本油料及相關產業“天府品牌”,積極打造享譽世界的“熊貓之鄉”生態旅游品牌。
(二)服務基層、深入踐行群眾路線。把學習教育與拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、持續深入開展“走基層”活動結合起來,與決勝全面小康、促進林農增收致富、實施高標準精準扶貧結合起來。各級領導干部要結合工作實際,認真踐行“三視三問”群眾工作法,深入基層一線和對口聯系點,扎實開展課題調研,對深化集體林權制度改革,加快現代林業產業發展,促進林農增收致富,加強城市園林綠化精細化管理,改善人居環境等群眾關心的熱點難點問題下功夫抓好抓實,切實解決群眾困難。繼續大力落實直接聯系服務群眾制度,加強結對幫扶,健全黨員經常性聯系服務群眾平臺。扎實做好對口聯系村困難群眾對口幫扶工作,摸好底、服好務,按照高標準精準扶貧有關要求,推動扶貧工作取得新進展。
(三)創先爭優、激發黨員隊伍活力。把學習教育與從嚴抓班子帶隊伍、推進作風建設結合起來。習近平總書記反復強調黨員干部要有擔當精神。所謂擔當精神就是要在大是大非面前敢于亮劍、矛盾面前敢于迎難而上、危機面前敢于挺身而出、失誤面前敢于承擔責任、歪風邪氣敢于堅決斗爭,榮譽面前不爭功、困難矛盾面前不諉過,不能遇到困難矛盾就繞道走。結合學習教育,要在黨員中深入開展“三亮三比三評”,即“亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評”,以及“雙報到”、“雙聯”、創建“雙強六好”黨組織、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口(單位)”等創先爭優活動。結合紀念建黨95周年,組織開展慶祝活動和“兩學一做”知識競賽,評選表彰一批優秀共產黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者,激勵廣大黨員一心為民、干在實處。要進一步健全和完善干部隊伍日常考核、年度考核評優制度,強化考核結果運用,讓有為者有位,建立健全干部能上能下的選任制度。加強黨員日常教育管理,真正使教育管理嚴起來、實起來,以長流水的韌勁恒心推進學習教育。
(四)完善制度、全面提升黨組織功能。把學習教育與全面推進各支部黨的建設、提升黨組織整體功能結合起來。一是健全組織體系,加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,健全支部班子,配齊配強支部書記,確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。二是開展骨干培訓,分層分級對支部(總支)書記、組織委員等黨務骨干進行培訓,確保掌握工作方法,明確工作要求。三是實現黨員管理全覆蓋,以支部為單位抓好黨員組織關系集中排查,理順組織管理關系,把每名黨員都納入黨組織的有效管理,推動學習教育全覆蓋。四是嚴肅黨內政治生活,常態化開展“三會一課”,領導干部要帶頭以普通黨員身份參加,推進支部工作規范化建設,落實黨建工作責任制,不斷完善黨員教育管理常態長效機制。
四、加強組織領導,確保學習教育取得實際成效
“兩學一做”學習教育,是今年黨建工作的龍頭任務,是一項復雜的系統工程,時間緊、標準高、要求嚴。全局系統黨員干部從一開始就要在思想上緊起來,加強組織領導,明確責任要求,聚焦工作目標,突出問題導向,邊學邊做邊改,確保學習教育抓到實處、見到實效。
(一)要堅持壓實責任、加強督導。各支部要把抓好學習教育作為一項重要政治任務,切實履行主體責任,周密安排部署、精心組織推動。各級黨組織書記要切實擔負第一責任人職責,其他黨員領導干部要認真履行一崗雙責,按照統一部署迅速行動起來,扎實組織開展工作。局分管領導和牽頭處室要搞好統籌謀劃、組織協調和督促指導,盡快制定印發具體方案。在推進過程中,可采取聽匯報、專項調研、座談交流、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導,特別要把督促指導的重點放到黨支部,深入了解學習教育開展情況和實際效果,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。要把學習教育作為今年黨建工作述職評議考核的首要內容,對組織不力、抓得不實的,要批評教育、問責追責。要加強宣傳引導,大力宣傳學習教育好經驗好做法,進一步弘揚正能量、提振精氣神,為學習教育營造良好氛圍。
(二)要堅持領導帶頭、以上率下。黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度,不能因為工作繁重就忽視支部學習,必須認真參加黨支部活動。要帶頭開展專題學習和集中研討,帶頭到所在支部、分管聯系處室(單位)和定點幫扶的貧困村黨支部去講黨課、參加討論,帶頭開好年度民主生活會、開展積極健康的思想斗爭,帶頭做到知行合一推動實踐,一級做給一級看,一級帶著一級干,發揮好帶頭帶動示范作用,形成上行下效、整體聯動的總體效應。
(三)要堅持抓在日常、嚴在經常。這次學習教育不分批次、不劃階展、不設環節,主要運用日常的教育途徑和教育方法進行。要充分發揮各級黨支部主觀能動作用,每個支部都要結合實際制定具體方案,作出具體安排。要加強宣傳引導,及時發現、總結和推廣各支部(總支)好經驗好做法,充分反映“兩學一做”學習教育的進展和成效。及時上報學習教育活動信息,充分發揮網絡媒體優勢,靈活多樣開展宣傳。要加強制度建設,及時把學習教育中行之有效的好做法、好經驗用制度的形式固定下來。
(四)要創新方式方法、確保成效。創新學習教育的形式和載體,尊重支部首創精神,切實增強學習教育的針對性和實效性。要結合實際情況和學習需要,為各支部提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。對流動黨員,流入地、流出地黨支部要加強協調配合,按照流入地為主的原則,把流動黨員編入一個支部,就近參加學習教育。離退休黨員學習教育采取個人自學與集中學習相結合的方式開展,鼓勵黨支部書記、離退休黨員聯系實際講黨課,對少數年事高、行動不便的黨員,開展”一對一”助學幫扶活動。
同志們,開展“兩學一做”學習教育,意義十分重大。我們要認真貫徹落實中央和省委、市委的部署要求,從嚴從實抓好學習教育,著力夯實基礎,建強隊伍,以更加奮發有為的精神狀態、更加優良的工作作風、更加得力的工作舉措,開拓創新,攻堅克難,扎實推動城鄉生態建設各項工作,為貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念、推進城鄉生態建設轉型升級、加快建設生態宜居成都提供堅強組織保證!



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